肩负新使命，谋划新蓝图，开启新征程。9月28日上午，备受全县人民关注的中共府谷县第十八次代表大会隆重开幕。来自全县各条战线的260多名党员代表带着全县人民的重托，满怀豪情，齐聚一堂，共商发展大计。

中共府谷县第十八次代表大会隆重开幕

市委常委、县委书记杜寿平作了题为《凝心聚力、追赶超越，为率先全面建成较高质量小康社会而奋斗》的报告

县委副书记、代县长杨成林主持会议

县委常委、纪委书记李胜元作了题为《聚焦中心任务、落实监督责任，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效》的工作报告

市委县区换届综合指导组第一组组长、市委组织部远教中心主任陈喜云应邀到会指导。大会主席团全体成员在主席台就座。杜寿平、王乃延、杨成林、白雪梅、杨鹏程、李胜元、温子斌、杨艾霞、高登、尚建林、惠宽和、樊小荣在主席台前排就坐。会议由县委副书记、代县长杨成林主持。

8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。市委常委、县委书记杜寿平代表中国共产党府谷县第十七届委员会向大会作了题为《凝心聚力、追赶超越，为率先全面建成较高质量小康社会而奋斗》的报告。

杜寿平指出，县第十七次党代会以来的五年，是我县发展史上极具挑战、极不平凡的五年，也是我们在危机中抢抓机遇、在考验中砥砺奋进的五年。五年来，在省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员和干部群众，围绕建设“幸福府谷”和“一县三区”目标，主动适应新常态，积极应对新挑战，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、保稳定，坚持发展第一要务，综合实力在攻坚克难中稳步提升;坚持质量效益并重，产业结构在转型升级中逐步优化;坚持体制机制创新，深化改革在探索实践中取得突破;坚持打基础强支撑，城乡面貌在统筹发展中不断改善;坚持发展以人为本，民生福祉在构建和谐中持续增进;坚持全面从严治党，政治生态在激浊扬清中得到净化，经济社会各项事业平稳健康发展。

杜寿平说，回顾过去五年，我们付出了汗水，收获了喜悦;经历了坎坷，积累了经验;战胜了困难，推动了发展。这些成绩是在经济下行、“三期”叠加的大背景下实现的，是在转型发展、爬坡过坎的困难时期实现的，成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，得益于上级党委的坚强领导，得益于历届县委打下的坚实基础，是全县上下凝心聚力、攻坚克难的结果，是社会各界关心支持的结果。

杜寿平强调，今后五年，是府谷加快转型升级的关键期，也是全面建成较高质量小康社会的决胜期。纵观大势，政策机遇叠加，府谷大有可为;分析现状，基础优势突出，府谷理应有为;展望未来，潜在优势集聚，府谷必有所为。我们完全有基础、有条件、有能力在新的起点上实现更好的发展。只要我们把握大势、抢抓机遇，凝心聚力、主动作为，就一定能够创造府谷更加美好的未来。

杜寿平说，今后五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察陕西重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，以率先全面建成较高质量小康社会为总目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，转型升级，追赶超越，努力实现经济社会各项事业走在全省前列。经济社会发展的主要目标是：综合实力显著增强，基础设施更加完善，生态环境更加优良，群众生活更加幸福，社会更加文明和谐，党的建设全面加强。

杜寿平强调，立足新起点，实现新目标，我们必须突出问题导向，切实做到提振信心，重塑信用，增进互信;保持朝气，激发锐气，弘扬正气;提升能力，激发活力，培植动力;鼓励创新，推动创业，奋力创优;主动担责，履职尽责，失职问责。

关于今后五年主要任务和重点举措，杜寿平指出，一是坚持创新发展，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动战略，全力加快工业转型升级，大力推进服务业发展，切实提高农业质量和效益，构建多极支撑的现代产业体系。二是坚持协调发展，坚持高标准规划，打造高品质县城，建设特色村镇，加强基础设施建设，坚决打赢脱贫攻坚战，加快城乡一体化步伐。三是坚持绿色发展，加强生态建设，推进环境综合治理，推进绿色低碳发展，健全生态文明制度体系，提升生态文明建设水平。四是坚持开放发展，以深化改革激发新活力，以扩大开放增强竞争力，以招商引资增添新动力，充分激发区域发展活力。五是坚持共享发展，大力发展社会事业，健全完善社会保障体系，提升社会文明程度，提高社会治理能力，不断提升民生幸福水平。

杜寿平强调，率先全面建成较高质量小康社会，实现追赶超越，必须全面落实管党治党责任，充分发挥党在府谷各项事业中的领导核心作用。要加强思想政治建设，夯实不忘初心、追赶超越的思想根基;加强干部队伍建设，打造担当尽责、追赶超越的中坚力量;加强基层组织建设，筑牢善谋善为、追赶超越的坚强堡垒;加强工作作风建设，激发主动作为、追赶超越的精神动力;加强反腐倡廉建设，营造风清气正、追赶超越的政治生态;加强民主政治建设，凝聚同心同向、追赶超越的强大合力。

县委常委、纪委书记李胜元代表中国共产党府谷县第十七届纪律检查委员会向大会作了题为《聚焦中心任务、落实监督责任，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效》的工作报告。

李胜元说，过去五年，县纪委在市纪委和县委的正确领导下，深入贯彻中、省、市纪委和县委全会精神，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，全面落实监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，突出从严从实，“两个责任”全面落实;加强正风肃纪，八项规定精神有效落实;健全工作机制，纪律审查成效明显;推进制度建设，监督制约机制逐步完善;抓住关键环节，农村党风廉政建设扎实推进;注重教育引导，崇廉尚廉氛围初步形成;创新体制机制，自身建设不断加强，为全县经济社会发展提供了强有力的纪律保障。

李胜元指出，今后五年工作的总体要求是：全面落实中、省、市纪委全会和县第十八次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全反腐倡廉制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面完成县第十八次党代会确定的各项任务提供坚强的纪律保证。

不是本次党代会代表的全体县级领导、县委县政府各部门党政负责人、各镇(农业园区、便民服务中心)党政正职，县人大、县政协常委及各委室主任，纪委常委及纪工委书记，政府挂靠单位、县属国有企业、驻府单位主要负责人，担任过我县正县职和本届退休的县级干部，不是党代表的第十七届“两委”委员列席会议。

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审核：赵跃飞